对3家混改设计院的研究,发现了什么

国有企业改革一直是这些年来的热词，国企深化改革是十八届三中全会颁发的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的要点之一，之后国家陆续推出多个政策文件进一步支持国企深化改革，其中《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》奠定了国企改革的核心框架，形成了国企改革“1+N”的核心思路，而《国企改革三年行动方案》是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，明确将混合所有制改革作为八大改革重点任务之一。

表1国企改革主要文件

随着外部环境发生的巨大变化，设计院逐渐从传统的事业单位转制成为企业，不少企业希望通过混合所有制改革实现资本结构优化、打破行政管理、产业升级转型、绑定员工利益，打破薪酬大锅饭、打破用人帽子。本文以湖南建筑设计院、浙江交通设计院和深圳市水务规划设计院为例，通过对股权结构、资本运营和管理机制的分析，得到了一些思考，希望能让有改革需求的设计院有所启发。

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股权多元化是基础

“多元”指的是在股权结构中包含不同资本属性的股权投资者，传统设计院主要是国有资本，随着混改的持续进行，外资、民营资本、战略投资者、机构投资者、员工等资本成为设计院股东。从资本优势上看，国有资本资金充足，外资和民营资本具有先进的管理理念和管理技术，而员工持股能够发挥员工的积极性，在人力资源较为重要的设计院，能够发挥员工生产力；从资本诉求上看，不同资本诉求不尽相同，国有资本希望保值增值，民营和外资希望短时间利益最大化，机构投资者